В пояснительной записке к документу отмечается, что в связи с пандемией коронавируса все российские школы переведены на дистанционные формы обучения. В связи с чем некоторые семьи, особенно многодетные, столкнулись с проблемой освоения детьми учебного материала из-за отсутствия необходимой компьютерной техники, что препятствует реализации права на образование, гарантированного Конституцией.